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从浙江光伏补贴看2019年国家光政策走向和给我们的启示

  发表时间:2018年09月22日  点击数:549 次

  9月17日,浙江省发改委等6部门联合下发了《关于浙江省2018年支持光伏发电应用有关事项的通知》(以下简称《通知》),让光伏人又看到了希望。具体补贴内容如下:

  浙江省内光伏发电项目所发电量,2018年继续实行电量省补贴政策,补贴标准为0.1元/千瓦时。给予2018年项目一次性资金补贴。对于2018年6月1日到12月31日并网的家庭屋顶光伏发电项目,“自发自用,余电上网”的按照0.32元/千瓦时(含税)补贴,“全额上网”的按照0.7元/千瓦时(含税)补贴。对于2018年5月31日前备案,2018年6月1日——7月31日并网的工商业分布式发电项目,按照0.10元/千瓦时,对2018年的发电量给予补贴。

  支持光伏小康工程。启动2017年地面光伏电站建设计划调整工作,同等条件下优先安排光伏小康工程项目。此外,对没有纳入浙江省2017年度普通地面光伏电站建设计划项目,浙江省会通过国家下达该省的2019、2020年地面光伏电站的指标逐步消纳。

  

从浙江光伏补贴看2019年国家光政策走向和给我们的启示


  

从浙江光伏补贴看2019年国家光政策走向和给我们的启示


  从补贴政策看2019年国家政策走向

  浙江省能源局是国家能源局下属的一个机构,这个《通知》的出台,应该是通过国家能源局的同意,不会相互冲突,通过对文件仔细研读和分析,发现了这个《通知》不仅解决了能源局823文件提到的大家都很关心,但又悬而未决的几个问题,还对明年光伏政策调整做了一些铺垫。

  1、823文件第二条:规范分布式光伏发展

  今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况,明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围,未纳入国家认可规模管理范围的项目,由地方依法予以支持。新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目,度电补贴标准降低0.05元,即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。

  这个0.32元的补贴到底有没有,怎么拿,成了大家最关心的问题,这次浙江补贴政策给一个比较明确的信息,那就是从6月1号到12月31号这段时间,这个补贴由地方政府出。

  2、第二条重要信息

  《通知》第一条第2点最后指出:“该批家庭屋顶光伏发电项目优先纳入国家下达我省2019年分布式光伏发电规模”,预示明年的分布式指标,可能要下达到各个省了。2017年之前,分布式光伏是不限批标,2018年是10GW,在下达之前就用完了,所以没有分到各个省。

  每个省的指标应该有限,所以明年的指标不要指望太多,按照先建先得的原则,浙江省准备安装光伏的业主不要再等了,有可能还没有到2019年,指标就用完了。

  3、第三条重要信息

  今年6月1号之后安装的分布式光伏,明年还有没有补贴,有多少补贴,这个问题《通知》提到:“我省2019年支持光伏发电应用有关政策,待国家后期相关政策明确后再作研究”。说明能源局到现在也没有定,但有一点可能确定,今年安装的光伏明年肯定还有补贴,只是不能确定执行的是今年的0.32元还是明年的补贴标准。

  

从浙江光伏补贴看2019年国家光政策走向和给我们的启示


  补贴政策带来的四点启示

  有些光伏人在看到正式的补贴政策文件后,认为补贴的总额度从总体上看并不算高。那么这个政策真的就是一条不痛不痒的政策了吗?也不尽然。

  1、省补贴0.1元/千瓦保持不变使得市场对当地政策的延续性有一定的信心,在国家政策一刀切的情况下,本省依然保证本省政策的延续性;

  2、省补中的一次性资金补贴之所以只补贴2018年的电量,也是因为国家的政策下一步走向并不明确,然而虽然最多仅补贴半年,也弥补了2018年下半年政策的空白期,同时也给出了“该批家庭屋顶光伏发电项目优先纳入国家下达我省2019年分布式光伏发电规模”的承诺,给市场起到了一个缓冲和衔接的作用;

  3、政策中还明确家庭屋顶光伏项目2018年发电量小于500小时的按500小时计,大于500小时的按实际发电量计。由于政策发布时距离年底也就仅剩约100天,越接近年底并网的项目其2018发电量也就越低,若无这条政策说明,很可能使得该政策成为马后炮,无法形成有效刺激。所以这条补充说明也体现了浙江省的诚意。

  4、从政策中可以看出,浙江省支持家庭式屋顶光伏项目更多于工商业分布式项目,从补贴的时间、额度及对明年的承诺都能够体现。

  所以,本次发布的浙江省光伏补贴政策,虽然从长期看力度并不大,但还是能起到刺激和补充的作用,相信能够给在黑暗中摸索光伏行业一点光明的指引。

  

从浙江光伏补贴看2019年国家光政策走向和给我们的启示


  浙江省各市光伏补贴政策汇总

  近日,义乌市经信委发布《关于开展2018第二批光伏项目补助申报工作的通知》,通知表示将居民光伏项目市级财政补助工作开始申报,对于非居民用户实施光伏发电的项目,对于居民用户实施光伏发电项目,按照装机容量给予一次性补贴2元/瓦。提供场地用于光伏发电项目的企业按照装机容量给予一次性补贴0.3元/瓦;对于光伏发电项目的投资企业,按照发电量给予0.1元/度,连续补贴3年,同一项目涉及多个补助对象时,原则上应同时进行申报。

  

从浙江光伏补贴看2019年国家光政策走向和给我们的启示


  浙江光伏项目可谓迎来多重利好,除之浙江省针对531后光伏项目的补贴政策已正式出台外,浙江宁波、金华、温州、嘉兴、绍兴、台州等多个市级县级地区对于屋顶光伏,分布式光伏项目都有一定的补贴政策。地级补贴对冲了国补退坡对光伏发电项目安装的打击,地级补贴的及时推进也可以看出浙江省对于发展光伏产业的决心。

  截止到目前,除了省补,浙江省有近10个地区有地方补贴:

  

从浙江光伏补贴看2019年国家光政策走向和给我们的启示


  1、浙江宁波:计划居民分布式光伏达到9万户目标后将停止0.15元/千瓦时的市级补贴。

  2、浙江金华:2018年12月31日前,在市区注册的光伏应用企业,在市区范围内建设的企业分布式光伏发电项目和居民家庭屋顶光伏发电项目,自并网发电之日起,在国家、省补政策基础上按所发电量再分别补贴0.2元/千瓦时、0.3元/千瓦时,连续补贴3年。

  3、浙江温州:截止2019年12月31日,浙江温州家庭屋顶光伏补贴0.3元/Kwh,连补5年,项目单位自建成并网后,按照发电量给予每度0.1元补贴,连补五年;屋顶所有者自项目并网验收后,安州发电量给予每度0.05元补贴,连补五年。

  3、浙江嘉兴:嘉兴市发布《关于进一步实施嘉兴市本级分布式光伏电量补贴政策的通知》,明确提出鼓励家庭屋顶光伏应用,对2018-2019年期间并网投运的市本级家庭屋顶光伏电站,房屋业主自投自建的按发电量给予0.25元/千瓦时的财政补贴,其它投资者投资建设的按发电量给予0.2元/千瓦时的财政补贴,自项目并网起连续补贴2年。(每户每年最高补助1000元)。

  3、浙江绍兴:为推进家庭屋顶光伏发电建设,在国家和省分别补贴0.42元/千瓦时和0.1元/千瓦时的基础上,自发电之日起按其实际发电量给予0.2元/千瓦时的补贴,补贴期限为自发电之日起5年,由属地政府(管委会)负责落实(2017年5月新闻)。

  4、浙江台州:对2016年底前,建成并网发电的分布式光伏发电项目,在享受国家0.42元/千瓦时、省0.1元/千瓦时补贴的基础上,自并网发电之日起实际所发电量由当地政府再补贴0.1元/千瓦时,连续补贴5年。凡是在市区实施的光伏发电应用项目,同等条件下鼓励采用本市光伏企业生产的光伏产品。已取得中央财政相关补助的项目(如“金太阳”项目)不再享受该政策。

  5、浙江平湖市:《平湖市人民政府办公室关于印发的通知》,对建设居民成片光伏发电0.1兆瓦及以上的项目给予2元/瓦的装机补助。(据了解,申请此项补贴的企业需入当地名录,具体请咨询当地有关部门。)

  6、浙江磐安县:2018年12月31日前,对列入县光伏发电项目年度计划的分布式光伏发电、农光互补、地面电站自并网发电之日起,给予0.2元/度补贴,连续补贴3年。

  7、浙江温岭:自6月1日建成并网的光伏项目给与0.6/kWh的一次性一年发电量补贴。10月31日前并网的家庭屋顶给与0.32元/kWh补贴。12月31日前并网的家庭屋顶项目给与0.22元/kWh补贴。2019年并网的家庭屋顶项目,给与0.12元/kWh补贴。

  8、浙江玉环:对民居建筑屋顶建设装机容量不低于2KW的光伏项目,按3000元/户予以补贴;农庄商业屋顶建设的20KW以下光伏项目,可参照该标准,按装机容量3KW/户折算进行补贴。利用乡镇(街道)公共建筑屋顶立项建设的光伏项目,承诺所获收益用于扶持集体经济薄弱村或扶贫项目;以集体名义备案,利用农村村级组织集体屋顶、城镇社区公共建筑屋顶建设的光伏项目,按照装机容量500W为一户折算,按700元/户的标准进行补贴。

  看到上面这么多的地方补贴支持政策,小编只想说浙江人民太幸福了,正是应了光伏行业的那句话:世界光伏看中国,中国光伏看浙江!

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